“《農機工業發展規劃(2011～2015年)》明確提出農機裝備要實施‘走出去’戰略。對農機行業來說，2015年是非常重要的一年。”全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水說：“農機工業肩負著在新時期下為保障現代農業發展的歷史重任。因此，國家應出臺相關支持政策，鼓勵和引導農機裝備行業加快農業科技創新，在生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域取得重大突破，以加快‘走出去’戰略的實施。”
趙剡水指出，“十二五”以來，我國農機企業積極探索利用國際技術、制造、采購、智力等優勢資源，國際化經營能力穩步提升，但國際化經營能力與發達國家跨國農機企業相比，差距仍非常明顯。
他說，這種差距主要表現在三個方面。一是整合國際產品技術、研發資源及國際市場開拓方面的能力不強。二是產品技術水平、產品品質和適應性與國際先進企業仍有較大差距。三是國際化經營信息化建設滯后。趙剡水說：“這些問題使我國農機企業在‘走出去’戰略實施方面依然停留在以國際貿易為主階段，國際化經營能力不足，嚴重制約我國成為農機強國的進程。”
趙剡水在兩會上提出了“加快我國農機企業國際化經營步伐，持續提升我國農機工業在全球的綜合實力”的三條建議。一是對我國農機企業兼并重組國外企業、或在國外投資建廠等給予資金和信貸支持。同時，對該類企業所生產的產品在進入國內市場銷售時，應免征進口環節稅收；二是拓展對外農業援助范圍，創新國家對外農機援助模式，對國內有實力的農機企業“走出去”，建立組裝廠或者組建合資公司，應給予支持；三是細化出口退稅相關政策，拓寬出口貨物退稅范圍，對出口業務涉及的國內運費、包裝費、港雜費等費用允許用于進項稅的抵扣或退稅，以減輕外貿企業稅負。
“與發達國家相比，我國農機工業的總體發展水平也相對落后，在研發能力、制造水平、產品質量、生產效率等方面尚有較大差距，尤其是在大功率、復合型、精細化的高端農機產品上表現尤為突出。”趙剡水認為，要加快實施農機裝備產業“走出去”戰略，國家還應該在進一步改善和引導農機產業發展、提升農機行業自主創新能力，促進我國農機工業健康、快速發展上，加大政策支持力度。一是要完善農機工業結構調整規劃。通過規劃引領，逐步縮短我國農機工業在動力換擋、發動機排放及后處理、電控技術等方面與國際先進技術水平的差距；同時給予新能源技術在農機工業領域應用上的政策、資金支持。二是要加大對農機企業在技術及產品創新方面的支持力度，鼓勵和引導企業走創新驅動、實現有質量增長的發展道路。建議設立農機產業發展創新基金，在高端裝備研發、信息化應用、智能和智慧農業等方面提供支持。三是推廣農業集成示范區建設模式，助推農業現代化發展。為有效滿足農業機械向大型化發展趨勢，建議加大對農機企業提供示范區平臺、政策以及補貼支持，重點支持農業裝備的智能化、信息化和自動化的應用；引導農業、農藝與農機的相互融合，促進形成農機與農藝相互適應的農業生產技術體系；引導主要農作物生產向機械化、集成化、標準化、規模化方向發展，全面提升我國農機化技術水平。
