1月13日-14日，全國農業機械化工作會議在廣西南寧召開，農業部副部長張桃林在會上強調，全國農機化系統要準確把握新常態下的新特性、新要求，充分認識農機化提質增效轉型升級的緊迫性、艱巨性、長期性，以“舍我其誰”的擔當精神和“功成不必在我”的胸襟，主動作為、遠近結合、統籌施策、改革創新，持之以恒推動農業機械化實現更有質量、更有效益、更加均衡、更可持續的健康發展，加快打造農業機械化發展的升級版，不斷開辟農業機械化事業新篇章。廣西壯族自治區黨委副書記危朝安出席會議并致辭。農機化管理司司長李偉國主持會議并作會議總結講話。
據了解，2014年，全國農業機械總動力預計達10.76億千瓦，同比增長3.57%；農作物耕種收綜合機械化水平突破60%，預計達到61％以上，提前實現“十二五”規劃目標。這一年，共完成報廢更新農機2.1萬臺，農機合作社數量達到4.7萬個，全國機插秧增加1200萬畝，水稻機械化種植超過38%；全國玉米機收面積達到3.2億畝，較去年新增4500萬畝，機收水平超過56%，已連續6年增幅超過5個百分點，成為當前農業機械化發展的突出亮點。機械深松作業面積1.5億畝，超額完成《政府工作報告》提出的1億畝目標任務。
張桃林副部長充分肯定了2014年農機化工作取得的成績，他指出，農業機械化持續快速健康發展，為糧食產量“十一連增”提供了支撐，為農業綜合生產能力持續提升增添了底氣。分析當前農業機械化發展形勢時，張桃林指出，《農業機械化促進法》和農機購置補貼政策深入實施，開辟了我國農業機械化發展的黃金十年，但也要清醒看到，在當前經濟進入新常態、農業發展面臨前所未有新挑戰的背景下，我國農機化發展的內外環境正在發生深刻變化，農業機械化面臨著更迫切的要求、更嚴峻的挑戰，這些挑戰要靠科技進步、深化改革、創新驅動來解決。我國農業機械化發展的新常態就是要堅持量質并舉，農機裝備總量從高速增長向中高速增長換擋，農機作業領域向全程、全面發展提速，農業機械化向高質、高效轉型升級，這就是我國農業機械化發展的新常態。
會議提出，認識新常態，適應新常態，把握新常態，農機化工作要著力在5個方面下功夫：
一要更加注重規劃引導。要在充分摸清現有情況的基礎上，科學預測供需狀況，精心制定“十三五”發展規劃。同時，要加強規劃實施過程中的動態監測，及時進行相關的預警分析和信息發布。
二要更加注重政策創設。政策設計要適應財政體制改革的新趨勢，準確把握中央事權、地方事權的劃分，找準切入點，提高成功率。要提高政策實施的精準性，聚焦目標，聚焦主體，通過合理確定農機購置補貼范圍和補貼額、完善農機報廢更新制度、實施重點環節作業補貼、強化基礎設施建設和金融支持等多種政策措施。要統籌兼顧，采取差別化的措施，突破關鍵和薄弱環節機械化，引導平原地區機械化上水平、丘陵山區機械化上路子。要擴大政策的效用，善于運用市場機制，將有限的財政資金發揮最大的撬動作用。要注意將政策引導和農民的需求有機結合起來，引導理性購置農機具，做好加減法，促進急需農機具的推廣應用和現有農機裝備結構的調整優化。
三要更加注重創新驅動。加強農機裝備制造技術的研發創新，突破主要經濟作物生產和養殖業機械化薄弱環節，加快油菜、棉花、甘蔗、花生、馬鈴薯等經濟作物種、收和種養業廢棄物處理等薄弱環節機械化技術的突破與集成；加快丘陵山區等薄弱地區農業機械化進程，大力發展輕型、便捷、高效農機化技術。促進農機產品技術和結構升級，全面提升農機工業研發水平和產品質量，逐步使農業生產各個領域、各個環節都“有機可用”、“有好機用”。加強農機與農藝的融合，樹立發展“機械化農業”的理念，改變農業農機部門各干各的、單打獨斗等現象，加強部門合作，從農田基礎建設、育種、栽培、加工、消費等全過程統籌研究農機化技術的集成配套。
四要更加注重后續服務。適應農業規模經營加快發展的需要，升級農機社會化服務體系。以提高機械利用率和經濟效益為動力，培育發展農機合作社、農機作業公司等新型農機服務主體和農機大戶，引導建立緊密聯結利益機制,實現規范化、品牌化運作，增強服務組織發展后勁。大力推行機械全程代耕代種、土地托管和農機跨區作業等服務形式，形成“作業區域清晰、服務半徑適度、服務對象牢固、作業收益穩定、機具轉移順暢”的新型農機作業服務模式。推進農機政務管理、作業市場和技術服務信息化，支持開展便捷高效的農機維修、銷售、租賃、金融服務，不斷降低農機作業、維護和交易成本。推動建設誠實守信的農機市場環境，引導履行服務承諾，保證服務質量。
五要更加注重法治保障。準確把握農機化法規要求，增強權責一致意識，堅持法無授權不可為，堅持法定職責必須為，落實好農機安全生產、駕駛培訓、維修網點、在用農機產品質量調查等監管責任。加強調查研究，根據實際情況和發展趨勢，按照程序推動修訂完善農機安全法規、農機試驗鑒定、支持推廣目錄管理規章及配套規范性文件，增強制度規定的協調性、實效性。以農機補貼、重大項目、行政審批等為重點，實行權力清單制度，強化權力制約和監督。廣泛宣傳與農機化密切相關的法律法規，引導農民群眾采用合法手段解決糾紛和維護自身權益。
針對2015年的農機化工作，張桃林副部長要求，要按照中央農村工作會議提出的“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，圍繞轉變農機化發展方式、提升發展質量效益這條主線，以調整優化裝備結構布局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用技術為重點，著力落實完善政策、培育發展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業水平、管理水平。力爭全國耕種收綜合機械化水平達到62%以上，水稻栽植、玉米收獲機械化水平分別超過39%、60%，棉油糖等經濟作物機械化水平有新的突破，深松整地面積達到2億畝。要毫不松懈地實施好農機購置補貼政策，確保補貼政策安全高效廉潔實施；要集中力量開展主要農作物生產全程機械化推進行動，建立部門合力推進、系統上下聯動的工作機制，以點帶面，示范推進；要保質保量完成農機深松整地作業任務，讓農民看到效果，把示范點做成亮點，帶動一大片；要有力有序地組織好重要農時的機械化生產活動，努力提高農機化生產管理工作的信息化水平；要多措并舉培育新型農機社會化服務市場主體，發揮好農機合作社的引擎作用；要與時俱進改進農機化質量監督管理，增強制度制定的協調性、實效性；要持之以恒地抓好農機安全生產，確保安全生產形勢平穩好轉。
會議期間，吉林、黑龍江、江西、山東、湖北、湖南、廣西、青海8個省區分別就補貼政策實施，深松工作落實，農機社會化服務發展，棉花、油菜、水稻、甘蔗生產全程機械化以及農機安全免費管理等內容作了交流發言。與會代表就農機購置補貼制度改革創新、推進主要作物生產全程機械化等重點工作進行了深入討論。會議代表還參觀了南寧市隆安縣“雙高”糖料蔗全程機械化基地和隆安縣香蕉產業（核心）示范區。農業部農機化管理司、農業部辦公廳、發展計劃司、財務司、種植業司、駐部紀檢組監察局、部農墾局、部農機鑒定總站、部農機推廣（監理）總站及全國各省、自治區、直轄市和計劃單列市農機局的負責同志參加了會議。
