“中國農業的補貼空間還很大,今后財政還會增加補貼,新增的部分要向新型農業經營主體、種糧大戶等傾斜。”農業部部長韓長賦表示,農業是基礎產業,帶有很大的公共性、社會性,對農業、對農民進行補貼是國際通行的做法。
韓長賦介紹,黨中央這些年高度重視農業,我國自2002年相繼實施了良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼和農機購置補貼政策。補貼總量也不斷增加,2013年直接補貼已達1600億元。
韓長賦是在3月6日上午舉行的十二屆全國人大二次會議發布會上做上述表示的。他強調農業是基礎,農業資源有限,農民收入低,可以說農業是弱質的,農民是弱勢的。“歐美國家農民收入40%以上都是來自政府補貼。”
關于今年補貼資金總量增加多少的問題,韓長賦回應:李克強總理3月5日在政府工作報告中講了,財政上再困難,農業的投入也只增不減。在財政預算中,農業投入,包括給農民的直接補貼都有增加。“大約在10%左右。”
農機業內人士分析,中央財政2013年農機補貼資金是217.5億元,按照10%的增幅推算,今年補貼資金額度或近240億元。這對農機生產企業和流通企業都是利好消息。
農業部農機化司給筆者提供的一組數據證實了農機補貼的效果。2013年,中央財政共安排農機購置補貼資金217.5億元,比上年增加2.5億元,共補貼購置各類農業機械約594.6萬臺(套),受益農戶達到382.8萬戶,為糧食生產“十連增”、農民增收“十連快”做出了重要貢獻。
農業部預計2013年全國農機總動力將超過10.6億千瓦,同比增長3%,重點作物關鍵環節機械大型化、復式化、配套化趨勢明顯。大中型拖拉機和配套農具保有量預計分別達到531萬臺、826萬部,同比分別增長9.5%、8.2%。水稻插秧機、聯合收獲機預計分別達到60.6萬臺、144.5萬臺,同比分別增長18.1%、13%;玉米收割機預計達到28.9萬臺,同比增長23.8%。
農業部有關負責人表示,農機補貼激發了農村有效需求,進一步推動了農機工業快速發展。2013年直接拉動農民和農業生產經營組織投入548億元,促進了農機工業產銷兩旺,全國規模以上農機工業企業實現主營業務收入3779.8億元,同比增長16.26%高出全國機械工業行業平均水平2.42個百分點。
農機補貼還培育了新型農業生產經營主體,激發出了現代農業建設和新農村發展活力。2013年全國農機合作社數量預計達4.1萬個,增幅連續三年超過20%。新型農業生產經營組織的蓬勃發展,推進了農業生產經營體制創新,推動了農業技術集成應用、農業節本增效和土地規模經營,激發出了現代農業建設和新農村發展活力,為構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系發揮了重要作用。