2004年我國政府開始對農業機械實行購置補貼。我國農機工業在政策紅利的持續趨動刺激下，市場規模空前擴大，農機工業原值由2004年的3647.25億元增加到去年的7805.61億元。農機工業總產值也于2012年達到了3382.4億元，一舉躍升為世界最大的農機生產國。不過在這無限風光的背后，農機行業產能是否過剩的問題也成為大家關注的焦點。
農機產業的產能問題較為復雜，突出表現為絕對過剩與相對不足相互交織特點。
從農機工業大眾化產品分析，產能過剩較為嚴重。以拖拉機行業為例，目前我國年產值2000萬元以上規模的企業200余家，每年我國的市場需求大約保持200多萬臺，平均每個企業平均分食10000臺。而從企業的產能設計看，在200家規模企業中，生產規模最小企業的產能也超過2萬臺，而諸如時風集團、中國一拖、福田雷沃國際重工、五征集團、常林集團、常州東風等大型企業，年產能均在10萬臺以上，這還不算200家規模企業之外的眾多小型拖拉機制造企業，中國農機產能過剩之甚由此可見一斑。
即使這樣，近年來，依然有多家國內外企業紛紛轉向農機行業。農機制造業家族成員繼續擴張，其中不乏知名的工程機械企業、農資企業、畜牧企業和國際農機巨頭。企業無視農機行業產能過剩帶來的巨大風險，一是緣于對競爭實力的自信，更重要的是農機行業較為豐厚的利潤回報，成為巨大的誘惑。統計顯示，中國農機制造業的年均利潤率去年達到了6.79%，這個利潤率水平較之工程、鋼鐵等行業的利潤要高許多。
盡管如此，農機行業如同硬幣的兩面，其另一面則表現出產能的相對不足，這種現象突出反映在大型農業機械、經濟作物機械、適合山區丘陵作業的機械等領域。且這種相對不足從其農機化水平即可佐證。在我國三大農作物基本實現機械化的情況下，棉花、甘蔗的大面積機械收獲尚未起步，油菜、甜菜農機收獲市場推進緩慢；丘陵山區的機械化水平很低。導致這種現象的原因是多方面的：或者因技術要求難度高，加上知識產權、技術專利環境不好，一些中小型企業長期依靠復制生存，導致投資者不愿投資研發；或者因農藝不規范，一些領域即使有較為成熟的產品也難以推廣使用；或因市場因素教育不到位，消費者固守陳舊的農業作業方式；或因投資企業熱衷與三大作物聯系密切的大市場，忽略種植面積相對較小的市場；或因政府對一些薄弱環節的政策扶持力度不夠；或因新產業的開辟往往需要經歷一個投資大、利潤低漫長過程，企業急功近利，不愿先行進入，唯恐成為“先烈”。凡此種種，不一而足。
筆者以為，化解產能過剩的解決方案無非四種：一是通過市場競爭，優化產業結構，淘汰落后產能；二是通過轉移解決，即加快海外市場的拓展，將過剩產能轉移到發展中國家；三是通過提升能源排放標準等相關措施，淘汰一批落后產能，優化農機制造業結構；四是通過生產組織結構的調整來化解。
而解決產能相對不足，則主要通過以下措施進行：首先，加大知識產權保護力度，逐步鏟除侵權土壤，以鼓勵企業創新；其次，加大科研投入力度，扶持一批具有創新能力的企業；再其次，通過調整農機補貼政策，引導新企業進入農機化薄弱的藍海領域。
由于我國農機市場正處于轉型期，將面臨著更多的變化。因此無論是現實的農機企業，還是計劃進入的企業，只有充分把握農機市場發展的基本趨勢，清晰了解農機市場產能過剩或者相對不足的基本現實，找準產業定位，才能確保企業健康發展。
