2012-01-12
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“剛剛結束的中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議特別強調了加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要性，這對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展既是機遇、也是挑戰(zhàn)，既是責任、也是任務，既是壓力、也是動力。”在2011年底召開的全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊直硎荆?ldquo;2012年，各級農(nóng)機化主管部門和每一個農(nóng)機工作者，都要把思想認識統(tǒng)一到中央加快農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展的決策部署上來，把工作舉措落實在推進農(nóng)業(yè)科技進步的具體行動中。”
著眼我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展全局，最主要的矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機新技術新裝備有效供給不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”在科技進步，最大的潛力和希望也在科技進步。“因此，必須采取扎實有效的措施，真正把農(nóng)機化發(fā)展方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。”張?zhí)伊直硎尽?/p>
要圍繞滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，著力加快“三型”農(nóng)機化裝備技術研發(fā)推廣。張?zhí)伊謴娬{，要立足建設高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術。
提高農(nóng)機化技術到位率，關鍵要解決最后一公里、最后一道坎問題，重點要加強基層推廣機構、農(nóng)機服務組織、示范基地等3個技術轉化應用主體建設。“我們將圍繞提高農(nóng)機化技術應用水平，著力抓好3個主體建設。”張?zhí)伊终f，“加強公益性基層農(nóng)機推廣機構建設。中央要求，2012年要努力實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級農(nóng)機化主管部門要以此為契機，進一步理順基層農(nóng)機推廣管理體制、合理設置機構，強化條件手段建設。加強農(nóng)機服務組織建設。大力引導農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社帶頭應用新裝備新技術，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一技術服務實現(xiàn)技術應用標準化、規(guī)模化。加強農(nóng)機化技術試驗示范基地建設。大力開展適應性試驗和機具配套化研究，集成和融合機具、品種、栽培和農(nóng)機化技術，探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式，以配套促熟化、以熟化促簡化，以簡化促轉化。”
人才是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的根本。“下一步，我們將充分整合和利用各種教育資源，有計劃、分層次、多渠道開展農(nóng)機教育培訓工作，重點打造農(nóng)機化管理人才、科技人才和實用人才3支人才隊伍。”張?zhí)伊终f。以提高依法行政能力為目標，努力培養(yǎng)造就一支準備把握農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趨勢、管理能力強、樂于奉獻的農(nóng)業(yè)機械化管理人才隊伍；以提升技術支撐能力為目標，依托重大科研項目和推廣示范項目，重點集聚和培養(yǎng)一批高層次農(nóng)機化科研人才及創(chuàng)新團隊，著力打造一支結構合理、技術過硬、精干高效的農(nóng)機化技術推廣、鑒定及安全監(jiān)理人才隊伍；以提高作業(yè)服務能力為目標，加強對農(nóng)機手駕駛操作、維護修理、經(jīng)營服務、農(nóng)藝知識培訓，建設一支致富能力強、服務質量高的農(nóng)機實用人才隊伍。
機制創(chuàng)新是保障農(nóng)機化科技發(fā)展的關鍵。張?zhí)伊种赋觯骷夀r(nóng)機化主管部門應當圍繞增強農(nóng)機化科技創(chuàng)新及服務活力，著力推進3個機制建設。完善聯(lián)合協(xié)作機制。通過爭取實施農(nóng)機化重大科研項目和增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系中農(nóng)機化技術專家數(shù)量等措施，以任務帶團隊，以團隊促體系，完善科研、制造、教學和推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系。完善政策激勵機制。通過合理確定支持推廣農(nóng)機產(chǎn)品目錄范圍、補貼標準等措施，對符合農(nóng)機化發(fā)展方向，具有較大市場潛力的新技術新產(chǎn)品重點扶持，使農(nóng)機企業(yè)的科研開發(fā)、成果轉化投入能夠獲得應有的收益，保護其技術創(chuàng)新積極性。完善評價考核機制，改革農(nóng)機化科技類項目立項評價機制，把解決農(nóng)機化生產(chǎn)實際需求及成果覆蓋率作為最主要的立項依據(jù)及驗收依據(jù)，提升農(nóng)機化科技管理的效率。
面對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化快速發(fā)展的迫切需求，我國農(nóng)機化科技要形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。張?zhí)伊终f：“在農(nóng)機化科技的引領下，‘十二五’期間，我們要力爭適宜不同區(qū)域的水稻、玉米等糧食作物機械化生產(chǎn)技術體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關鍵機械化技術與裝備基本定型并在主產(chǎn)區(qū)全面推廣應用，畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備的集成化和智能化水平進一步提升，節(jié)約型農(nóng)機化技術進一步熟化，農(nóng)機化技術有效供給能力顯著提升，農(nóng)民應用農(nóng)機化技術裝備的素質顯著提高，農(nóng)業(yè)機械化對推動農(nóng)業(yè)科技進步、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領作用明顯增強。”