2018-12-10
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12月6日，2018年全國農機工業工作會議暨中國農機工業協會五屆七次理事會會議在北京召開。本次會議重點討論了新時期我國農業機械化發展的形勢與要求，以及各部門之間應如何協同創新、加快推進農機工業轉型升級，推動我國農機工業高質量發展。同時，與會代表還就我國改革開放四十年中國農機工業的發展歷程作了精彩報告。本次會議分別為在改革開放四十年中，對我國農機工業發展做出杰出貢獻的企業和個人頒發“改革開放四十年中國農機工業功勛獎章”和“改革開放四十年中國農機工業杰出貢獻獎”。農業農村部農業機械化管理司副司長李安寧、工業和信息化部裝備工業司副司長羅俊杰以及農機化相關部門領導、農機企業代表參加了本次會議。
經過四十年的發展，我國農業機械化取得了歷史性的偉大成就，我國農業生產已經由主要依靠人畜力轉為主要依靠機械動力，農機化進入了引領農業生產方式的新時期。當前，農機化已經滲入到農業生產的方方面面，機械化程度的高低直接影響農民生產意愿和農業生產穩定。農業生產各領域加快“機器換人”步伐，農機化的廣度和深度正在發生深刻變化，不斷向全程、全面、高質、高效的方向發展。
會議指出，在此背景下，實施鄉村振興戰略對農機化提出了新要求。然而，盡管當前我國農機化成就發展巨大，但總量不足、結構不優與質量不高并存，尚不能適應農業、農村和廣大農民對機械化的迫切需要。我國農機化發展存在的不平衡不充分的現象具體表現為“三高三低”、“三多三少”。即小麥玉米水稻三大主糧作物的綜合機械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經濟作物機械化水平低；北方平原地區機械化水平高，南方丘陵山區機械化水平低；種植業機械化水平高，畜牧業、漁業、農產品加工業、設施農業水平較低。小馬力中低端機具較多，大馬力高品質機具較少；技術上單項應用技術較多，集成配套的農機化技術較少；主體上，小規模自用型農機較多，規模化專業化農機服務組織較少。同時，一些制約農機化的深層問題和矛盾開始顯現，主要表現為供給側的能力、質量和效益不能適應需求結構的變化，簡單來說就是“供不足需，供不適需”。
對此，會議指出了當前制約農機化轉型升級的三個明顯短板。第一，農機產品有效供給不足，農機產能過剩與缺門斷檔并存，中高端產品不多，機具適應性可靠性有待提高；第二，農機農藝融合不夠；第三，適宜機械化的基礎條件建設滯后，農機下田難、作業難、保養難、存放難的問題比較突出。此外，質量標準與鑒定推廣體系滯后、信用體系與權益保護機制作用發揮不夠，政策體系與監控體制不適應也是農機化轉型升級需解決的問題。
會議認為，“有機難賣、有機難賺、有錢難花”成為當前供給側結構性矛盾三個方面的突出表現。因此，當前和今后一個時期，要以推進農業機械化供給側結構性改革為主線，改革創新，合理培育農機化發展新動能。
會議指出，推進農機化轉型升級要重點從培育新要素和新主體，發展新制造和新產品，打造新業態和新模式，構建新機制和新平臺四方面入手。其中，在培育新要素和新主體方面，要著重培育壯大農機創新型企業、創客、創新團隊與領軍人才，推進農機智庫建設。重點培養農機生產“工匠”及農機使用和維修一線的“土專家”，培植農機媒體等專門人才隊伍。建立新型職業農民培育制度，培育新“麥客”，新農機經營服務組織帶頭人，要大力支持大中專學生、退伍軍人、科技人員返鄉下鄉，創辦新型農民服務組織。在發展新制造和新產品方面，要加強基礎共性研究，推進智能制造，加快核心基礎零部件研發，推行個性化定制，推動工藝流程升級，推進大企業向成套裝備集成制造轉變、中小企業向專精特發展。鼓勵地方農機服務組織方式創新，推行農機定制生產、網絡電商、產品共享服務等新模式。同時，深化科研成果權益改革，允許科研人員通過兼職、持股等方式開展科技服務，
建立完善科技人員激勵機制，建設現代化農業產業技術體系、科技創新聯盟等平臺。以“宜機”為重要目標，以丘陵產區為重點，抓好頂層設計、制度標準建設和考核評價，構建農田建設與農機化生產相適應的新機制。同時，還要大力推進“互聯網+”農機化管理服務，統籌建設一批公共服務信息平臺。探索財政資金通過貼息、獎補、風險補償等方式撬動金融和社會資本投入。
會議指出，推進農機化轉型升級是系統工程，要加強農機科研、生產、流通、推廣等體系配合聯動，需要各個部門、各個方面凝心聚力，改革創新，堅持市場導向、目標導向、問題導向，制度創新、機制創新和技術創新相結合，共同推動農機化發展動能轉換，釋放農機化發展潛能。
會上，中國農機工業協會會長陳志、中國一拖集團有限公司董事長趙剡水、中國農機工業協會副秘書長寧學貴、中國農機化科學研究院副院長方憲法等人還分別以報告的形式，從不同角度講述了農機工業四十年來不平凡的發展歷程。
2018年是我國改革開放實施四十周年，在黨的改革開放路線方針指引下，我國農機行業涌現出一批優秀人物和先進企業，他們為我國農機事業發展做出了杰出貢獻。為此，本次會議對改革開放四十年來為我國農機工業發展做出杰出貢獻的人物和企業進行表彰，分別授予王金富、王桂民、劉義發、劉鏡輝、肖正海、汪懋華、陳學庚、羅錫文、趙春江、趙剡水、姜衛東、宣碧華、袁壽其、高元恩、蔣亦元等15人“改革開放四十年中國農機工業功勛獎章”，雷沃重工、勇猛、山東時風、安徽全柴動力股份有限公司等20家企業“改革開放四十年中國農機工業杰出貢獻獎。”中國農機工業協會原會長高元恩代表獲獎者表示，改革開放四十年是我國農機工業進步最快的十年，所取得的成績要歸功于全行業堅持為“三農”服務的初心，能夠得到這樣的獎勵感到無比自豪。盡管當前農機工業處于轉型時期，但是作為農機人依然初心不變，把我國建設為世界農機制造強國。
原機械工業部部長何光遠也蒞臨會議，作為一名名副其實的老農機人，看到我國農機工業的巨大飛躍，他感觸頗深。“農機工業作為有力支撐解決了我國十幾億人口的吃飯問題，四十年年間，我們的拖拉機由20馬力上升到200馬力，甚至400馬力，收獲機械也開始實現智能化，裝備制造水平大幅度提升，我們與發達國家之間差距正在縮小。回首過去我倍感欣慰，展望未來我充滿信心，我們農機人不忘初心砥礪前行，堅持創新驅動，不斷提升自主創新能力。為我國農業現代化作出新的貢獻。”何光遠表示。（來源：農民日報）